一虑不按照我们的意愿走。历史好像有自己的发展规律，它常常不按照人们的意愿走。记得上世纪70年代我上小学和初中的时候，村里的墙上就写有标语，意思是要到80年代末基本实现农业机械化。这是当时中央的一项大决策。可是到了80年代末我们没有实现，到了世纪末还是没有实现，就是到了现在，新世纪又过去了五年，恐怕也不能叫实现了机械化。改革开放后不久，我们提出一个目标，说是到世纪末实现小康。到了世纪末，人均GDP数字是达到了，但是却出现了严重的三农问题。中央又提出全面建设小康社会，进而又提出把三农问题放在全党工作的重中之重，提出建设社会主义新农村。改革开放后，沿海一些地区通过发展乡镇企业和小城镇，通过招商引资，很快富了起来，于是大家认定，这些也是内地快速致富的捷径，遂先后掀起了乡镇企业热、城镇建设热和招商引资热。结果是内地非但没有很快致富，还背上了沉重的债务包袱。凡是持实事求是态度的人，都不能不承认，乡镇企业、城镇建设、招商引资，确实是形成三农问题的重要原因。这些事例说明，历史好像有自己的发展规律，不依人们的意志为转移。现在中央提出建设社会主义新农村，毫无疑问，非常及时，意义重大，但是，它会按照人们的意愿走吗？它会不会同上述曾提出过的目标一样走向我们意愿的反面？会不会按下葫芦起了瓢？这是我心中的第一疑虑。同样不能怀疑的是，我们越来越成熟，对社会主义建设规律，对共产党执政规律认识越来越深刻，这是可以欣慰的地方。关键是要总结正反两个方面的经验，既要总结成功的经验，又要总结失败的教训，这样才能认清规律，照规律办事。
二虑上面轰轰烈烈，下面冷冷清清。在我国近现代史上，建设新农村，并非我党首先提出。上世纪二三十年代国民党统治时期，为了抗御外侮，振兴中华，国民党曾大力发展民族工业，出现了民国史称为“黄金经建十年”的时期，工业飞速发展，经济急剧地增长，但农村却因此破败了下去，一些爱国知识分子纷纷卷起铺盖卷到农村，掀起了一个不大不小的、被称为“新乡村建设”的运动。这个运动结果如何呢？三农问题专家温铁军曾评价说：称不上失败，但也不算成功。什么问题呢？参与这次运动的著名民主人士梁漱溟先生在《我们的两大难处》一文中写道：“‘号称乡村运动而乡村不动’这个话，差不多是一个事实……仿佛乡村工作讨论会和乡村没大关系，乡下人漠不关心，只是乡村以外的人瞎嚷嚷。不但如此，我们试以乡村工作的几个重要的地方说：头一个定县平教会，在定县人并不欢迎。本来最理想的乡村运动，是乡下人动，我们帮他呐喊。退一步说，也应当是他想动，而我们领着他动。现在完全不是这样。现在是我们动，他们不动；他们不惟不动，甚至因为我们动，反来和我们闹得很不合适，几乎让我们作不下去”。这就是我说的“上面轰轰烈烈，下面冷冷清清”。我担心这种情况会在今天重演。这并不是杞人忧天。理由：一是已有这方面的报道，国家帮助村里做工程，一些村民非但不帮忙，反而总想楷国家的油，和做工程的闹的很别扭。我们知道，这是个教育问题，农民素质问题。可是，提高农民素质谈何容易？毛泽东早就说过，严重的问题在于教育农民。邓小平也说，改革开放以来最大的失误是教育。直到今天，这个问题还是个老大难问题。二是乡村干部是新农村建设的主要组织者，但是组织需要组织费用，而现在的事实是，相当多的乡镇连维持政权的基本运转已很困难，他们哪里有费用去组织农民呢？村里的情况也差不多，总是让干部垫支或欠债去组织农民，这种情况能长久吗？乡村这两极如果不动或者根本不积极，我真不知道还靠谁组织农民建设新农村。这是我的第二点疑虑。
三虑把现代化照搬到农村。有人可能会问，我们的目标就是现代化，农村实现现代化是我们梦寐以求的事情，你忧什么虑现代化照搬到农村？这样忧虑是有理由的。在许多人看来，工业化是现代化的重要象征，上世纪90年代初以来，县乡村大办乡镇企业，大有一夜之间把工业化搬到农村的势头，结果造成巨额乡村债务，乡村经济可谓伤筋动骨。在一般人眼里，高楼大厦就是现代化，于是学校不建楼不达标，农民没有楼抬不起头，结果是学校为还欠帐就狠命收学生和家长的钱，许多家庭因此上不起学。农民高楼竖起来了，却压得他们直不起腰，本来完全可以过上宽裕的生活，盖楼后日子却过得紧巴巴的。在政治领域，有人认为党政分开是现代化，于是很快被搬到农村，再小的乡和村，也是几套班子几套人马，众所周知，这是农民负担过重的重要原因，现已成为改革的对象。还有人认为，直接选举是政治现代化，于是也被搬到了村庄，结果把一些村选得这一派、那一派，村里从此再也不得安宁。还有一个例子不得不提：在几乎所有人的眼里，喷灌、滴灌是最现代化的水利设施，我在村里看到，农民每年为抗旱浇地非常辛苦，因此我就想，这些东西要是在农村普遍实现了该有多好。可是，辩证的思考，活生生的例子，使我逐渐改变了这个想法。去年《人民日报》上有一篇报道，说是国家投资200万元，在河南省新乡县古固寨镇前辛庄村建起节水灌溉项目工程，验收才一年，就陷入前途难料的困境，主要原因是节水不节能，农民不愿用。人们议论说，200万元打了水漂，这是多么巨大的财力浪费啊！这些例子说明什么问题呢？我的看法是，现代化确实是个好东西，没有人说现代化不好，问题在于现代化需要以强大的物质基础作为后盾，需要好多钱，没有相应的钱，还非要过现代化的生活，那是一定要出问题的。俗话说得好，有钱哪花哪好，没钱则难办称心事。现在乡村还不富裕，农民普遍缺钱花，在这种情况下，如果把现代化搬到农村，能不让人忧虑吗？温铁军曾说：“我们很担心现代化被照搬到农村，把老百姓逼得造反。”这话咋一听很别扭，但深思起来却不无道理。
四虑搞形象工程。这不是我一个人的忧虑，许多人都有这样的忧虑。“建设新农村不应搞样板”，“千万不要搞政绩工程”，“新农村建设‘形象工程’要不得”，这些充斥媒体的题目，表明大家对搞形象工程忧虑最多。中央提出新农村建设“五要五不”，其 中“四要四不”，即“要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要突出特色，不强求一律”，可以说都与预防形象工程有关。新农村建设所以容易搞形象工程，首先与市场经济的大环境有关。就是说包括领导在内的大多数人，都是最大限度的追逐私利的理性经济人，干哪些事以及怎么干最有利于升迁和捞钱，他们就常常怎么干，形象工程很利于实现这一目标。这里还有一个认识问题，即大家一般认为，搞现代化当然是越高级越好，越新越好，越洋越好，这也是导致形象工程的 原因。据报道，某地准备投入逾亿元资金，把靠近中心城市的一个县作为建设新农村的试点。无独有偶，有一些市县的领导在落实新农村建设工作时，也有意选择条件较好的村屯，集中人、财、物打造“样板”。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文问：“这种用特殊帮扶及外力堆起来的‘花瓶’，有多少普遍推广价值？”其次，形象工程所以容易出现，还与我国经济基础较差有关。建设新农村需要巨额资金，无论是各级财政，还是农村农民，都远远不能满足需要。没有足够的钱，还想快些建成新农村邀功请赏，最容易想到的办法，就是集中人、财、物搞“样板”，搞形象工程。从这点来看，避免形象工程的有效办法就是千万不能急于求成。像中国这样的农民大国，建设新农村是急不得的，否则，就会事与愿违。
五虑新农村建设变成单纯的新村庄建设。忧虑这 一点的人也不少。2006年中央一号文件一出台，陈锡文就警告说，新农村建设的目标和任务是全面、系统、完整的，不能片面地理解为是单纯的新村庄建设。新农村建设所以容易变成单纯的新村庄建设，我认为主要原因可能是，新村庄建设相对于其它目标看得见、摸得着，且较简单容易。比如说“生产发展，生活宽裕”，归根结底这是一个农民增收问题，现在农民增收空间有限，市场又常常不依人们的意志为转移，政府在这方面干涉过多，很可能是像调整农业结构那样出力不讨好。就是农民增收了，但钱在农民口袋里，看不见，摸不着，这使许多领导不愿意干。再比如说“乡风文明”，属于精神文明建设，在市场经济的大背景下，人人都是追逐私利的理性经济人，搞思想道德建设，搞精神文明建设，谈何容易？不用说没钱了，就是有钱，怎么去搞？从何下手？效果如何？都是疑问。搞精神文明建设复杂且难，效果不佳，这是许多领导不愿意下真功夫抓的主要原因。再比如说管理民主，这属于政治文明的内容，它也与市场经济相矛盾，搞起来也是一件相当复杂、相当难的事情。管理民主，说到底就是要乡村干部少贪少占：权为民多用，利为民多谋，这在市场经济社会中是件相当难的事情。另外，建设新农村本来资金就不足，常常是搞这不能搞那，在鱼与熊掌不可兼得的情况下，人们当然首先选择那些容易干成且看得见摸得着的事情。新农村建设所以容易变成新村庄建设，还与实现现代化这个大目标有关。啥是现代化？在许多人眼里，高楼大厦就是现代化，在他们看来，垒高楼才是大政绩、硬指标，乡风文明、管理民主都是小政绩、软指标。这样看来，忧虑新农村建设变成单纯的新村庄建设是有道理的。
写下这五虑，不免使人泄气和悲观。古人云：人无远虑，必有近忧。写下这五虑，正是秉承前人的这一教导，它不是让人泄气和悲观的，而是为了消除近忧，是为了使我们的新农村建设能够沿着正确的方向走，是为了不走弯路快些建成新农村。