北京新时代致公教育研究院
2008年1月26日,中国社会转型论坛、北京新时代致公教育研究院,在北京中央社会主义学院召开了社区治理研讨会,与会的专家学者和各界参与社区建设的代表一致认为,建设和谐社区是全面推动和谐社会建设的重要内容,我们应该从以下几方面去推动和谐社区的建设:
一、建设和谐社区要以民主自治为核心。
建设和谐社区需要将民主自治具体化、程序化、生活化,要继续扩大民主、强化自治,使居民在通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中能自主地维护权益。
二、建设和谐社区要发挥NGO 积极作用。
NGO是公民社会的重要组织法方式,政府、NGO、公民是现代治理基本主体,NGO在社区建设中扮演着专业、公益等重要角色,在民主自治培训、协助政府进行社区矫治、在社区居民进行奥运培训等方面都发挥了重要作用。此外,社区自治组织还在整合社区资源、凝聚社区力量、协调社区矛盾、提供社区服务等诸多方面起着重要作用,是现代社区发展必不可少的主体之一。
三、建设和谐社区要重视公民教育。
公民教育的核心是建立自由、平等、秩序的现代意识,这是公民参与的源动力。要推动民主自治,要求公民素质必须要提高,提升公民意识扩大公民参与是和谐社区建设的必须。
四、建设和谐社区要培育社区意识。
人们对社区的归属感与其对社区的满意度有很强的相关性。公共意识产生于公共交往活动中,人们在相互交往中会自动地调节自己的观念与行动,以期与其他人取得共识与一致。因此,在目前的城市化过程中,加强社区规划,建设完善社区的硬件公共设施是形成社区公共意识的重要途径。社区公共意识到形成,离不开共同利益的内因,构建共同利益平台,扩大社区参与程度、动员社区力量、开发社区资源、密切联系居民、及时解决问题,成为居民表达利益、实现利益、维护利益的途径,使社区共同利益得到加强,这将大大增强社区的凝聚力、居民的认同感和归属感。在这种情况下,推进基层民主,就有了坚实的居民基础和思想基础。社区的居民将关注社区事务,关心社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,有效实现社区居民的自我教育、自我管理、自我服务。
五、建设和谐社区要大力提倡社会性别平等。
平等是现代社会的基本理念,社会性别平等是社会公平的主要内容,在社区建设过程中,要破除性别歧视,为所有的社区成员发展提供平等发展的社会环境。
六、建设和谐社区要提高公民参与的能力增加公民参与的内容。
只有不断扩大社区参与的广度和深度,动员社会各方力量参与社区建设,采取一定的工作方法,进行广泛而持续的社会动员,开发社区资源,组织社会成员积极主动地参与到社区建设和发展之中,才能增强居民居民对社区的认同感和归属感。应该重视社区居委会的现代模式的组织建设,加强社区成员代表会议、社区协商议事会的建设,进一步提高社区居民参与的广度与深度,提升社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能。
七、建设和谐社区要注重人与自然的和谐共处。
在社区建立人与自然的和谐共处、协调发展关系,实现人与自然的全面、协调发展是和谐社区生存与发展的必由之路。现代意义上的自然观,真正视人与自然是相互依存、相互联系的整体,从整体上把握住规律,并以此作为认识自然和改造自然的基础,因此,在建设和谐社区的过程中要建立起人与自然和谐共处的关系,实现人与自然和谐共处协调发展。
八、建设和谐社区要重视业主委员会的作用。
物业是社区成员在社区生存的根本基础,建立业主委员会是落实社区民主自治的主要内容,社区成员将通过业主自治推动社区和谐建设,为和谐社区发挥重大的作用。

